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Provincia-Emilia

Così i tagli pesano sui Comuni

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 Livio Lazzari

Con l’inizio dell’anno  per i Comuni della provincia di Parma è tempo di bilanci. 
Il 2010 si è chiuso con una concitata Conferenza stato-città in cui i sindaci italiani hanno chiesto a gran voce il rinvio dei termini per chiudere i bilanci preventivi, che sono così slittati da fine dicembre scorso al 31 marzo 2011.  E se il federalismo fiscale, nonostante il censimento dei costi delle amministrazioni, la tassa sui soggiorni e l’Ici aggiuntivo, appare ancora un miraggio, lo sforzo richiesto agli oltre ottomila sindaci italiani dal decreto legge 78 è fin troppo concreto. Oltre a subire un taglio di 1,5 miliardi di euro ai trasferimenti erariali, i Comuni dovranno contribuire per circa 1,8 miliardi di euro al Patto di stabilità. Inoltre, come confermato anche nelle nostre zone, ci sarà un’ulteriore riduzione dei trasferimenti statali alle Regioni. 
L’annus horribilis  che si profila all’orizzonte ha poi come protagonisti i tagli al Fondo nazionale per le politiche sociali (nel 2011 scende a 75,2 milioni di euro dai 380,2 del 2010), al Fondo delle politiche per le famiglie (52,4 milioni dai 100 dell’anno passato) e al Fondo di sostegno all’accesso abitativo in locazione (33,5 milioni dai 143,8 del 2010). Ma l’anomalia emerge dal contributo dei municipi al miglioramento dei saldi di finanza pubblica dell’ultimo quinquennio:   è stato di appena 4 miliardi contro i 32 del  passivo dell’intera Pubblica amministrazione. 
Nello specifico i Comuni della nostra provincia tenuti a rispettare il patto di stabilità sono diciannove, Parma fa discorso a se. Intervistando i sindaci dei Comuni con oltre 5000 abitanti è emerso uno scenario di sfiducia e malcontento. I vincoli che impone il rispetto del patto di stabilità - come il divieto di accendere nuovi mutui -, ricadono  sulla parte degli investimenti e senza investimenti i Comuni sono costretti a ricorrere ad altri mezzi per poter pianificare l’attività di amministrazione. Uno di questi sono gli oneri di urbanizzazione. In Italia, il 55% dei Comuni raggiunge l’equilibrio di bilancio grazie alle entrate straordinarie che vengono offerte da questi strumenti, molto discussi in un'ottica di lungo periodo. Inoltre il patto di stabilità è calcolato sui bilanci comunali 2007, la situazione è quindi diversa caso per caso. A rovinare il sonno degli amministratori   ci sono poi i tagli sulla spesa corrente,  la normale attività di governo:  spese di personale, cancelleria, trasferte, ecc. Anche qui ciò che viene contestato dai sindaci è il metodo lineare con cui il ministero applica i tagli.
 

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