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Tar, l'arretrato cala. Nonostante i vuoti nell'organico

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«Nonostante la riconosciuta  insufficienza numerica e la mancanza di una dirigenza organica e  stabile, il personale di segreteria ha saputo mantenere il  servizio affidatogli ad un alto livello qualitativo, sovvenendo  più che egregiamente alle esigenze sia del presidente e dei  magistrati, sia degli avvocati e degli utenti».  Così il  presidente della sezione distaccata del Tar di Parma, Luigi  Papiano, ha aperto l’anno giudiziario nella sede di piazzale Santafiora comunicando che molti dei  vuoti d’organico sono stati o saranno presto colmati, e rinnovando ancora il suo ringraziamento e la sua lode «ai funzionari che si adattano a questa situazione pesante, sobbarcandosi un sovra-lavoro».

Nel corso del  2008, ha spiegato ancora Luigi Papiano (alla guida del Tar di Parma, competente anche su Reggio Emilia e Piacenza, dal luglio 2007)   è stata registrata una riduzione  dell’arretrato che è passato dai 2235 ricorsi giacenti del 2007  ai 2083 ricorsi attuali. L'arretrato, peraltro, era già stato abbattuto dell'8% nel 2006.
Un risultato raggiunto sia attraverso  la produzione di sentenze in forma abbreviata  che  con la  collaborazione di difensori e delle Amministrazioni, mediante  segnalazione di ricorsi connessi o di identica natura giuridica,  per fissare udienze tematiche.
«Il numero dei  ricorsi pervenuti nel 2008 – ha continuato Papiano – è  risultato pari a 343,  mentre nell’anno precedente era stato di  428».

Le decisioni prese dal Tar sono state  484, nella maggioranza dei casi riguardanti contenziosi legati al settore urbanistico-edilizio  e dell'immigrazione: mancato rinnovo dei permessi di soggiorno e, in misura minore, ricorsi in materia di regolarizzazione.  Molte anche le sentenze concernenti il settore degli appalti pubblici, le scuola e l'università e le forze armate, le polizia e i carabinieri.
L’inversione della tendenza all’aumento manifestatasi  negli anni scorsi sembra da attribuire, spiegano in piazzale Santafiora,  a più fattori  concomitanti: la diminuzione dei ricorsi degli extracomunitari,  la minor intraprendenza nei settori edilizio e commerciale  dovuta alla crisi ormai latente nel 2008, e, non ultimo per  importanza, il massiccio ricorso dei legali allo strumento dei  motivi aggiunti.

A poco più di un anno e mezzo dal suo insediamento, Luigi Papiano si dice quindi soddisfatto. «Al Tar di Parma le pratiche non ristagnano: il bilancio del 2008 è ottimale, abbiamo eliminato molto arretrato e siamo all'avanguardia dal punto di vista nazionale. Su 400 ricorsi presentati al Tar, il 10% circa, ossia una quarantina, arrivano alla  sentenza  definitiva entro 30/40 giorni». «Confortante», lo definisce sempre Papiano, anche  il dato delle sentenze annullate dal Consiglio di Stato: solo il 2% del totale.
 

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