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Onere ecologico, Tar: "Vanno pagati"

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Caso D+S, il Comune vince al Tar. Arrivano le prime sentenze sui pagamenti del cosiddetto “Onere ecologico” e, con loro, anche le decisioni del Tribunale amministrativo a favore dell’Amministrazione comunale che, con deliberazione consigliare del 2005, aveva approvato la disciplina generale relativa al contributo D+S. In pratica un contributo dovuto dalle imprese produttive, in fase di costruzione del loro stabilimento, al pari degli oneri di urbanizzazione.
Infatti il Comune, in assenza della fissazione di parametri regionali per gli oneri ecologici, aveva ritenuto unilateralmente di provvedere, così come consente l’articolo 16 del Dpr 380/2001, a disciplinare il contributo. Anche con effetto retroattivo.
Tutto ciò aveva causato una ventina circa di ricorsi da parte di aziende del territorio, in cui si sosteneva che il contributo era dovuto solo nei casi in cui l’intervento edilizio comportava un’alterazione delle caratteristiche originarie del luogo, alterazioni tali da richiedere l’intervento dell’Amministrazione per il successivo ripristino.
Le prime quattro sentenze del Tar, però, hanno respinto questa tesi dando così ragione al Comune di Parma difeso dall’avvocato Marina Cristini. Secondo il Tar il ricorso è infondato, in quanto “il contributo commisurato agli oneri di urbanizzazione ha carattere generale perché prescinde totalmente dall’esistenza delle singole opere di urbanizzazione. Da ciò si desume che analoghe caratteristiche sono per coerenza proprie del contributo commisurato al cosiddetto onere ecologico”.
Quanto alla retroattività, il Tar sostiene che “deve pur sempre prodursi, perché è insito nella legge che la disciplina attuativa integri la regolamentazione della materia senza sottrarre al contributo nessuno dei titoli edilizi rilasciati nel vigore della legge stessa, la quale autorizza in tal modo l’efficacia retroattiva delle tabelle”.
 

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