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Bilanci dei Comuni, dall'Anci appello alla Regione: "Sempre più difficile rispettare il patto di stabilità"

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Fondo regionale per l’estinzione dei mutui comunali e patto regionalizzato di solidarietà per compensare saldi positivi e negativi fra enti locali. Sono le due richieste formulate alla Regione Emilia Romagna da parte di Anci nel seminario dedicato al federalismo municipale che si è tenuto a Bologna. All’incontro presente anche il vicepresidente Anci Emilia Romagna Fabio Fecci, che ha auspicato come “tutte le istituzioni e quindi anche la Regione, in un’ottica di vero federalismo, scendano in campo in un momento di difficoltà per i Comuni. Difficoltà dovute ai minori trasferimenti da parte dello Stato, calcolati in media al 12%, e al rispetto del patto di stabilità diventato ormai un obiettivo talvolta anche impossibile”.
Due le ricette secondo l’Anci: “Innanzitutto – spiega Fecci – occorre  aprire un dialogo con la Regione affinché questa metta a disposizione dei Comuni somme per l’estinzione dei mutui pregressi, di cui sarebbe auspicabile poter conoscere rapidamente la quantificazione. Inoltre dal seminario è emersa anche la richiesta dell’attuazione del patto regionalizzato approvato lo scorso dicembre. In pratica un meccanismo solidaristico fra i Comuni che si compensano fra saldi positivi e negativi. Sarà interessante quanto prima conoscere l’entità del fondo messo a disposizione dalla Regione per aiutare i Comuni nel rispetto del patto ed i criteri che verranno stabiliti per potervi attingere. Però – sottolinea Fecci – gli enti locali dovranno dimostrare di attenersi alle regole per accedere a questo meccanismo compensativo”.
Fra i relatori anche Paolo Leonardi, consulente Anci Emilia Romagna, che ha parlato di un quadro in continua evoluzione, da parte dei Comuni dell’Emilia Romagna, alla ricerca di alternative per adeguare le politiche di bilancio ai saldi finanziari previsti dal patto di stabilità.
‘La Corte dei Conti ha dato l’atteso ok al DPCM che, grazie all’inserimento della clausola di salvaguardia, fissa un tetto all’obiettivo del patto e prevede un coefficiente che favorisce soprattutto i comuni di piccole dimensioni - spiega ancora Fecci - Cosa estremamente positiva è inoltre la possibilità di includere le alienazioni immobiliari fra le entrate utili ai fini del patto. Queste cose, più volte segnalate ed evidenziate dall’ANCI, sono state finalmente recepite e si configurano come manovre che certamente alleggeriscono tutto il meccanismo”.
Dal convegno sono partiti anche “suggerimenti” ai Comuni per la gestione dei bilanci finalizzata al rispetto del patto: l’esternalizzazione dei servizi sembra rimanere comunque per tutti una strada privilegiata, l’utilizzo dell’avanzo di amministrazione per estinguere i mutui rappresenta un’altra soluzione fortemente consigliata, così come l’attivazione di Unioni, fuori dal patto, a cui trasferire funzioni che prevedono l’attivazione di investimenti.
I vari relatori del convegno hanno poi ripercorso il decreto 23/2011,  con particolare riferimento alla possibilità di innalzare le aliquote dell’addizionale Irpef per gli enti che attualmente l’hanno sotto allo 0,4% dell’imposta di soggiorno facoltativa, di fonti di entrate sostitutive dei trasferimenti, della cedolare secca sugli affitti  e della compartecipazione all’iva. “Ben vengano questi provvedimenti legislativi” - termina Fecci - che garantiscono sempre di più autonomia impositiva ai Comuni, configurando un percorso che sfocerà nell’Imposta Municipale Unica  che, assorbendo una platea di tributi, darà vita al vero federalismo municipale”.

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